要把“双担保”从法律层面上规定下来。对建设方同样提出“支付担保”要求,确保减少资金不落实或欠缺资金的项目。
3、取消低价中标
建筑法中的招标投标方式不能适应市场变化。《建筑法》采用低价中标模式,低价中标的规定不明确,缺乏认定标准和界限引起行业恶性竞争,甲乙方互相扯皮,甚至发生偷工减料、粗制滥造的现象,影响工程质量。
配套修订《招标投标法》,包括取消低价中标,实行经评审的平均价中标法,即去掉一个最高价,去掉一个最低价,作为评标基础,同时根据当前市场行情建立成本价确认机制;取消工程招投标中的各类工程奖项加分等有悖于机会均等、市场公平的排他性条款。
再掀“三年行动”
“工程质量治理两年行动”结束后,2017年3月3日,住房城乡建设部关于印发“工程质量安全提升行动”方案的通知,为进一步提升工程质量安全水平,确保人民群众生命财产安全,促进建筑业持续健康发展,住建部决定开展为期3年的工程质量安全提升行动。
国家标准免费上线
根据国务院标准化协调推进部际联席会议办公室 关于印发《推进国家标准公开工作实施方案》,到2020年,基本实现国家标准全部免费公开。3月16日,国家标准全文公开系统已经正式上线了(http://www.gb688.cn/bzgk/gb/index)。工程建设方面的国家标准未纳入该系统,但可以预计为期不远。
另外,根据住房城乡建设部建筑市场监管司公布2017年工作要点,本年度建筑业有影响的事件有:
(一)完善工程招投标和工程担保制度。
1、探索民间投资的房屋建筑工程由建设单位自主决定发包方式。
2、简化招标投标程序,尽快实现招投标交易全过程电子化。
3、修订招标代理相关规章文件,落实招标人责任制。
4、研究制定在房屋建筑和市政基础设施工程中进一步推行工程担保制度的意见,以银行保函或担保公司保函等形式,推行履约担保和业主支付担保。
5、在采用常规通用技术标准的政府投资工程中,探索实行提供履约担保基础上的最低价中标。
(二)加快推进工程总承包。
1、完善与工程总承包相适应的招投标、施工许可、专业业务直接发包等制度。
2、研究修订工程总承包合同示范文本。
(三)推进全过程工程咨询服务。
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