(十三)推进建筑产业现代化
1、力争用10年左右的时间,使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。
2、提升建筑设计水平。健全适应建筑设计特点的招标投标制度,推行设计团队招标、设计方案招标等方式。
3、加强技术研发应用。加快推进建筑信息模型(BIM)技术在规划、勘察、设计、施工和运营维护全过程的集成应用,实现工程建设项目全生命周期数据共享和信息化管理,为项目方案优化和科学决策提供依据,促进建筑业提质增效。
4、完善工程建设标准。建立全国工程建设标准专家委员会,为工程建设标准化工作提供技术支撑,提高标准的质量和水平。
(十四)加快建筑业企业“走出去”
1、加强中外标准衔接。加大中国标准外文版翻译和宣传推广力度,以“一带一路”战略为引领,优先在对外投资、技术输出和援建工程项目中推广应用。到2025年,实现工程建设国家标准全部有外文版。
2、加大政策扶持力度。到2025年,与大部分“一带一路”沿线国家和地区签订双边工程建设合作备忘录,同时争取在双边自贸协定中纳入相关内容,推进建设领域执业资格国际互认。
劳务实名制将在全国推行
经过近几年来各地的试点,在全国建立实名管理、互联联通的信息系统已经成熟、推出在即,建筑业大会后,“全国建筑劳务实名制信息管理平台、中国建筑劳务管理网上线发布”。到时,5000多万农民工将实名监管在册,劳动合同信息,工资支付信息,技能培训和鉴定信息一目了然。这是继“四库一平台”后,住建部再祭监管利器。
修改《建筑法》将启动
根据全国人大代表鲁贵卿的议案,预计修改内容可能会涉及:
1、调整范围从房建转为大土木
建筑行业根据工程类型被划分为多个专业建筑业,如房建、交通、能源、铁路等,从行政管理上,这些专业建筑行业管理较为分散;从立法角度上,《建筑法》只适用于各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。这两者叠加,致使政府的建筑产业管理职能不到位。
制订投资主体和建设客体统一的《工程建设法》,明确国家工程建设的主管部门,扩大房屋建筑的调整范围为各类土木工程,打破条块限制,全面调整建设单位和施工单位的经营行为。
2、履约担保从乙方转向甲乙双方
目前的建筑市场只要求施工企业进行履约担保,没有强制性要求建设方提出“支付担保”,这不符合国际建筑市场惯例,使施工企业不仅该收的钱要不回来,还得承担银行利息这一巨额的财务成本,甚至是高昂的诉讼费用。
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