二是建筑业总体素质不高，核心竞争力不强。建筑业的竞争，关键是科技的竞争、人才的竞争。目前，我市建筑业企业大多仍停留在传统阶段，全员劳动生产率、技术装备率较低，主要是靠大量的人力物力投入维持经济增长。据统计，美国1997年的劳动生产率已经达到6.8万美元，我市2003年的劳动生产率仅为7.1万元人民币，占美国1997年的1/8。从人才方面看，目前全市项目经理总数8300人，而一级项目经理只有600人；全市基层作业从业人员20万人，而高级技工仅有2000人。

三是企业安全生产工作基础薄弱。随着社会主义市场经济的发展，各种经济成分尤其是三资企业、私营企业、乡镇企业和个体经济组织大量产生，特别是近年来建筑业企业加快了改革步伐，通过租赁、改制、改组等多种形式，部分集体企业、国有企业实际上已为民营或被个体承包。大量非国有制企业的产生和企业经营方式的改变，加之我国安全生产法律法规体系以及管理和监察体制不健全，使原有的安全管理体系受到冲击，甚至不复存在，安全生产工作受到很大影响。如一些私营个体企业和改制后的国有集体企业呈现无主管部门、无工会组织、内部管理不规范的现象，企业法人或经营者法律观念淡薄，对国家安全生产法律法规知识知之甚少，有的企业管理人员干脆将安全管理机构与其他部门合并，安全管理人员身兼数职，使安全管理处于失控状态。

四是职工缺乏必要的安全生产意识。相当多的企业出于降低生产成本的考虑大量使用文化素质较低的农民工、外来工，同时有的企业对新工人也没有进行正规的就业前培训，这些工人的安全生产能力和自我保护意识都很差，往往既是事故的肇事者，也是受害者。