日发布《关于开展建筑业企业资质申报业绩核查的通知》(建市资函[2016]116号)和《关于开展建筑业企业资质申报业绩核查工作的补充通知》(建市资函〔2016〕136号)两份文件同时指出:要对2016年11月1日前(226号文实施前)申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特级、一级资质的企业开展业绩核查。
2017年1月9日,河南省住建厅、湖北省住建厅关于业绩核查已正式发布通知,这标志着住建部关于2016年11月1日前(226号文实施前)申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特级、一级资质的企业业绩核查工作正式启动。
与此同时,各省厅关于资质审批政策也相继作出调整,各省审批资质难度也逐步加大,特别是全过程实现网络化、数据化和平台化操作将大大加大企业资质升级的难度。
以浙江为例,所有建筑资质办理都以政务服务网(外网)建设厅网络端口统一受理企业申报,以此代替传统的实体大厅窗口受理,申请人从申报到受理的全过程均在线上完成,无需到办事大厅办理,实现受理“零窗口”。
在审核方面,该省通过软件抓取相关数据,与量化的评审标准进行比对,考核指标由人工判断转为数据库甄别提取,全过程不再有人工审查,实现办件“零人工”。申报要件方面也要求数据化,全程无纸质资料,行政许可决定做出后直接在线归档,形成电子(数字)档案,进入浙江政务服务网数字档案库,实现存档“零纸件”。
有资质代办升级需求的企业,可以通过企业并购合作实现快速升级,如整体收购一家具有高资质的建设工程企业或者通过企业之间重组、合并、分立进行资质平移而其中。
比如一个企业吸收另一个企业,被吸收企业已办理工商注销登记并提出资质证书注销申请,企业申请被吸收企业资质的。企业新设合并则是有资质的几家企业,合并重组为一个新企业,原有企业已办理工商注销登记并提出资质证书注销申请,新企业申请承继原有企业资质的。还有一种方式就是企业合并。被吸收企业或原企业短期内无法办理工商注销登记的,在提出资质注销申请后,合并后企业可取得有效期1年的资质证书。有效期内完成工商注销登记的,可按规定换发有效期5年的资质证书。
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